提案人：全國政協(xié)委員、民建中央委員 楊文龍

 

近年來，在國家《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等政策指導下，我國醫(yī)療健康領域改革發(fā)展取得顯著成就。

尤其在疫情期間，國家又出臺了《關于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務工作的通知》、《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》等政策，極大地促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務和藥品“網(wǎng)訂店送”服務的發(fā)展，各大醫(yī)院紛紛啟動在線預約掛號及在線問診服務，藥店行業(yè)也啟動了“網(wǎng)訂店送”無接觸配送服務，越來越多的用戶轉向線上問診、購藥。同時 5G技術的應用也為醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的三醫(yī)聯(lián)動及到家身體檢測創(chuàng)造了良好的技術條件。然而，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥快速發(fā)展的進程中，醫(yī)療、檢測、醫(yī)藥、醫(yī)保在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通、資源共享等方面還存在一些亟待完善之處。

第一，醫(yī)療健康信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。各個醫(yī)療機構之間都擁有獨立的信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和醫(yī)療記錄系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、接口未打通，形成“信息孤島”。

第二，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥與醫(yī)保支付相結合還缺乏配套政策法規(guī)。絕大部分城市還停留在醫(yī)保刷卡支付階段，醫(yī)保地域屬性與醫(yī)保跨地域結算問題、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)保在線支付的問題，也有待更加細化的配套政策、法規(guī)支持。

第三，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療缺乏到家檢測服務的支撐。患者到醫(yī)院就醫(yī)，除了問診、購藥外，另一個巨大的需求就是身體檢測。但目前身體檢測主要還是在實體醫(yī)療機構內(nèi)實施，到家身體檢測服務的缺失嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展。基于以上，有如下建議：

1、加快國家級“醫(yī)檢藥保云管理平臺”建設，建立互聯(lián)網(wǎng)+健康新服務體系

統(tǒng)一醫(yī)療健康業(yè)務標準和技術標準，建立全國統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)療健康信息系統(tǒng)，建設國家級“醫(yī)檢藥保云管理平臺”，推進各省、市、自治區(qū)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心的建設，實現(xiàn)全國醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通，加強數(shù)據(jù)有序共享。規(guī)范數(shù)據(jù)管理和應用權限，依法保護就診人員信息和數(shù)據(jù)安全。

2、推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與多樣化醫(yī)保支付結合的配套政策落地

推進醫(yī)保在線支付，同時進一步完善醫(yī)療保障體系的多角色支撐，公立醫(yī)院與民營醫(yī)院，線下實體醫(yī)院與線上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院多頭參與，醫(yī)保支付與商保支付并行，形成多層次、多類型的醫(yī)療服務體系和醫(yī)保結算支付體系，解決群眾掛號難、看病難、買藥貴的問題。

3、大力發(fā)展智能健康檢測技術，推進到家身體檢測服務

從政策上支持、鼓勵可穿戴家用醫(yī)療設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應用服務的發(fā)展，推進到家身體檢測服務（如唾液檢測、糞便檢測、尿液檢測等無創(chuàng)檢測），繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵醫(yī)護到家服務，為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的開展提供診斷數(shù)據(jù)支持。同時加快醫(yī)護到家服務標準建設，加大對身體檢測服務企業(yè)的政策性扶持，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、到家身體檢測、醫(yī)保在線支付、送藥到家的健康服務新業(yè)態(tài)，讓人民群眾在家就能享受到“醫(yī)+檢+藥+保”的全流程便民服務。

堅持以人民健康為中心，全面貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，加快建立國家級“醫(yī)檢藥保云管理平臺”，推動全國醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通與實時共享，實現(xiàn)醫(yī)保跨區(qū)域結算和在線支付，推進到家身體檢測服務，構建醫(yī)療、檢測、醫(yī)藥、醫(yī)保相結合的健康新生態(tài)，保障人民群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負擔的醫(yī)藥健康服務。

 

---